wfn.org | APTA Bulletin No 25 du 08 Juillet 2002 - c

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R.D.Congo: les embellies de la stabiliti iconomique face ` la
Ditresse  sociale

Depuis plus d'une dizaine d'annies,  l'iconomie  congolaise traverse une 
crise multiforme se caractirisant par la rupture de ses iquilibres 
macro-iconomiques fondamentaux dont celle des finances   publiques.

Avec des dificits budgitaires atteignant parfois 35% du montant total du 
budget voti et essentiellement financi par  les avances de la banque 
centrale, la RD Congo s'itait retrouvie dans une spirale inflationniste 
indescriptible qui a fait de la spiculation une des activitis la plus 
rentables du pays.

Avec les deux guerres qui se sont succidies dont l'une en 1997 et l'autre 
presque une annie aprhs,  la situation iconomique s'itait encore tellement 
ditiriorie que la population congolaise s'est retrouvie parmi les plus 
pauvres de la planhte  alors qu'elle vit sur des ressources du sol et du 
sous-sol inormes.

Devant cette situation plus qu'anormale, le nouveau gouvernement congolais 
a pris l'option - profitant de l'accalmie de la guerre -  du redressement 
iconomique dans le cadre de son plan d'action dinommi "Programme 
intirimaire renforci"(Pir).

Ce programme annuel congu avec la binidiction de la Banque mondiale (BIRD) 
et du Fond  Monitaire International (FMI), a ` terme (depuis fin avril) 
accouchi d'une stabiliti des agrigats macro-iconomiques que la dernihre 
mission d'ivaluation conjointe des experts de deux institutions de Bretton 
Woods n'a pas hisiti de qualifier de "spectaculaire".

En effet, grbce ` une gestion ` la caisse des finances publiques , une 
contraction systimatique des dipenses de l'Itat a iti  rialisie avec comme 
corollaire l'iradication de l'hyperinflation qui  a iti riduite ` une 
inflation  normale de mois de deux chiffres; la stabiliti du taux de change 
qui a iti coinci dans la fourchette de 310 ` 340 francs congolais le dollar 
amiricain; etc.

Avec ces risultats, la RDCongo commence de nouveau ` binificier de 
l'attention des institutions financihres internationales qui ont commenci ` 
lui rouvrir leur robinet d'assistance financihre.

Les deux dernihres assistances de la BIRD de plus de 950 millions US$ 
s'inscrivent dans ce cadre. Malgri la crise des liquiditis constatie de 
temps en temps , un effort considirable a iti rialisi dans ce domaine 
pricis de l'iconomique.

Qu'en est-il du social en Rd Congo?

A ctti  de ce petit miracle iconomique congolais rialisi pendant la guerre, 
la situation sociale des Congolais n'a pas du tout changi, voire continue ` 
s'empirer.

En effet, la gestion rigoureuse des finances publiques prtnie par les 
institutions de Bretton Woods a fait des victimes comme partout ailleurs 
dans les pays du Tiers-Monde oy des telles  politiques ont iti  appliquies.

Parmi ces victimes, l'on retrouve en bonne position les fonctionnaires de 
l'Itat(prhs de 40% de la main-d'uvre encore au travail dans le pays) dont 
le salaire mensuel continue ` varier entre 15 US$ et 60 US$ (tous les 
avantages compris) et  qui sont payis parfois avec un retard  frisant de la 
mauvaise foi.

A ctti  des fonctionnaires de l'Itat, l'on  retrouve les enseignants, mjme 
du degri supirieur, qui doivent travailler pour des salaires de mishre qui 
ne leur permettent pas de couvrir ne serait-ce des besoins ilimentaires de 
survie.

On retrouve sur cette liste certains fournisseurs de l'Itat qui attendent 
leurs  paiements depuis des mois sans succhs.

Certains de ces fournisseurs qui sont des entreprises se  retrouvent dans 
l'incapaciti de payer leurs agents. Mjme au plus haut niveau des 
entreprises publiques, les mandataires continuent ` jtre payer sur base 
d'un taux forfaitaire riduisant ainsi  leur revenu normal.

Au nom de la limitation des dipenses publiques, leurs revendications 
continuent ` rester sans suite. Avec un taux de chtmage de plus de 65% de 
la population active, les congolais se sont rifugiis dans la 
dibrouillardise qui, malheureusement, est devenu moins rentable  faute de 
demande solvable suffisante.

Comme on peut bien l'imaginer, la mishre sociale au Congo reste tellement 
sirieuse que la majoriti de la population continue  ` vivre avec un revenu 
de moins d'un dollar amiricain par jour, donc en dessous du seuil de 
pauvreti mondialement reconnu.

Bref, la stabiliti iconomique tant vantie par les diffirentes missions des 
institutions financihres internationales n'a donc pas encore donni ` une 
viritable stabiliti sociale, comme qui dirait "il s'agit d'une viritable 
embellie des chiffres ` ctti de la mishre sociale". Si l'iconomique est 
ainsi comprise  dans son sens essentiellement ithique, rien n'est encore 
fait en RDCongo.

Jusque quand l'iconomie de la "main tendue"?

En guise de riponse ` la crise sociale, l'exicutif congolais a mis en place 
deux programmes iconomiques iloquent dont le PMURR et le PESU  dans 
lesquels le social (la lutte contre la pauvreti) occupe une place 
pripondirante.

Curieusement, l'exicution de ces programmes  dont la hauteur est de plus de 
5 milliards US$ dipend en grande partie de l'assistance financihre 
extirieure ` mobiliser.

Si l'on sait que les "ajustements  politiques" constituent  actuellement 
une des conditionnalitis de cette assistance, il y a de quoi s'inquiiter 
sur le sort des Congolais.

En effet, la crise politique que traverse la RDCongo rend presque sceptique 
l'opinion quand ` la capaciti de la classe politique congolaise ` digager 
un consensus pour l'intirjt giniral de la nation.

C'est cette incapaciti qui a fait que 42 ans aprhs son indipendance 
politique ,  un  pays aussi naturellement doti en ressources continue  ` 
tendre la main ` qui voudrait pour solliciter mjme la nourriture. D'oy  la 
question de savoir jusque quand cette situation , on ne peut 
plus  ridicule, devra-t-elle continuer?

Si les Congolais, particulihrement la classe politique, ne revoient  pas 
leurs mithodes de travail; le paradoxe congolais qui consiste ` vivre 
misirablement ` ctti des richesses va continuer.

Midard LOBOTA - correspondant

"C'est un lieu qu'on emporte dans son coeur" Adieux et nouveau dipart ` la 
Casa Locarno

Tandis que d'autres font des projets pour l'avenir, Magdalena Keller a du 
mal ` prendre congi. Elle a dirigi la Casa Locarno pendant environ 17 ans, 
de 1982 ` 1999. Aujourd'hui, on ferme ce lieu de rencontre, on vend cette 
maison surplombant la ville suisse de Locarno, sur le lac Majeur, qui avait 
iti acquise en 1947 par le Conseil oecuminique des Eglises (COE) et 
l'Entraide protestante suisse (EPER).

P
endant trois jours, du 24 au 26 mai 2002, les membres de l'Association Casa 
Locarno, l'iquipe des collaborateurs, les invitis et les amis de la maison 
ont marqui ce moment d'adieux, ` Locarno-Monti et dans la ville voisine 
d'Ascona, par une soirie de rencontre, une confirence de Konrad Raiser, 
secritaire giniral du COE, et l'expirience commune de la solidariti vicue 
dans la maison, en chemin et ` la table du Seigneur ; une exposition a 
igalement iti organisie sur le thhme: "Prendre congi avec digniti, 
s'engager avec courage sur des voies nouvelles".

"Casa on the road"

C'est ainsi que l'idie initiale de la Casa, consistant ` proposer un lieu 
de rencontre et de riconciliation entre les personnes, les confessions, les 
nationalitis, les religions, va disormais se poursuivre avec "Casa Locarno 
on the road". A partir de 2003, le projet Casa va continuer dans divers 
centres de rencontre et de confirences en Europe centrale et orientale.

Konrad Raiser estime qu'il est rijouissant que les adieux marquent en mjme 
temps un nouveau dipart. Il a rappeli que la Casa, pendant de longues 
annies, avait eu une trhs grande importance pour beaucoup de gens: "Je suis 
heureux que le nom du COE soit associi ` la Casa." Il y a eu ici autre 
chose qu'un simple lieu de repos. Loin de l'agitation qu'ils connaissaient 
chez eux, des gens se sont rencontris par del` les frontihres de langue, de 
culture et de religion. Ils ont vicu, au niveau humain fondamental, ce qui 
fait l'essentiel de l'oecuminisme.

Au cours de sa confirence sur le thhme "Triompher des frontihres en 
Europe", Konrad Raiser a porti ses regards sur "la persistance de 
l'hiritage historique". Au cours du millinaire qui vient de s'icouler, il 
n'y a que peu de frontihres qui n'aient pas connu de modifications. Mais il 
en  est une, celle qui sipare l'Empire romain d'Orient de celui d'Occident, 
qui est devenue la frontihre entre des structures diffirentes, sur le plan 
social, politique et ecclisiastique.

A son avis, la tbche dicisive de l'oecuminisme aujourd'hui en Europe 
consiste ` dipasser cette frontihre. La future Casa devrait pouvoir jouer 
un rtle important dans le rapprochement europien. Entre autres choses, il 
s'agit de reconnantre les musulmans comme partie intigrante de l'Europe. 
L'entente entre chritiens et musulmans a donc ici un rtle particulier ` 
jouer.

Le secritaire central de l'EPER, Franz Sch|le, a prisenti le projet "Casa 
on the road" qui devra trouver son implantation principale en Europe de 
l'Est. Une premihre riunion a dij` eu lieu en Pologne. Franz Sch|le 
envisage des rencontres dans le Caucase entre Eglises orthodoxes et 
luthiriennes, ainsi qu'avec des musulmans, ou encore dans la rigion 
frontalihre en Roumanie. Mais il convient igalement de poursuivre les 
riunions ` thhme comme celles qu'on a expirimenties ces temps derniers ` 
Locarno - Casa-femmes, ou Casa-jeunes.

La responsabiliti de l'organisation serait confiie au niveau local ou au 
niveau rigional. Pour difinir ce nouveau dipart, le secritaire central de 
l'EPER a dit: "Il s'agit d'une recherche et d'une aventure. Ce que nous 
imaginons ` l'heure actuelle, c'est la constitution d'un riseau de petites 
et de grandes Casas dans toute l'Europe."
Dans la perspective de la nouvelle mission de la Casa, Konrad Raiser 
conseille d'y associer les nouveaux soutiens de l'oecuminisme, le COE 
servant de couverture et donnant ainsi sa ligitimiti ` cette nouvelle forme 
de rencontre.

Et bien que les adieux ` la Casa Locarno n'aient pas iti faciles, tous 
s'accordaient ` dire que, du fait des inormes changements intervenus en 
Europe au cours du dernier demi-sihcle, la Casa, sous sa forme actuelle, 
avait fait son temps.

Ce que confirme igalement Susann K|nzler, l'actuelle directrice de la Casa 
Locarno. C'est ainsi que, aprhs le tournant des annies 1989/90, il y a eu 
de moins en moins de visiteurs venant de l'Ouest. Franz Sch|le a rappeli 
que la Casa avait iti fondie en riponse ` la situation critique consicutive 
` la Deuxihme guerre mondiale et en rapport avec une Europe ruinie, 
igalement sur le plan humain. C'est ainsi qu'est apparu un lieu de 
rencontre oecuminique entre Est et Ouest.

Histoires vicues

Elisabeth Werner, qui fut directrice de la Casa de 1961 ` 1982, souligne 
que le cours de l'histoire y a toujours eu des ripercussions directes. On y 
a ressenti encore longtemps les effets de la guerre. Elle se souvient avoir 
veilli des nuits entihres au chevet d'un de ses httes, malade, qui avait 
survicu au sijour en camp de concentration. Magdalena Keller, elle aussi, a 
partagi la souffrance des autres en voyant combien il itait difficile et 
pinible pour des Allemands de l'Est et de l'Ouest de se rencontrer, ` la 
Casa, aprhs la chute du Mur.

Tout cela est inscrit dans les livres d'or. On y trouve les noms de 
personnages iminents, par exemple le thiologien Karl Barth, ou Gustav 
Heinemann, ancien prisident de la Ripublique fidirale d'Allemagne.

Peter Novak vient de la Ripublique tchhque. Il se tient dans le jardin de 
la Casa et jette un regard milancolique sur la vallie. Dominant le lac 
Majeur, voici la Casa Locarno, imposante demeure d'oy on a une vue 
magnifique sur Locarno et la rive opposie du lac. Peter est repris par le 
charme de la beauti du Tessin. Quatre ans auparavant, ce jeune homme de 29 
ans a travailli ici pendant six mois en qualiti de volontaire, de binivole. 
Il est infirmier. @ l'ipoque, il avait entendu parler de la Casa par un 
journal de l'Eglise hussite. Ce paysage lui plant. Quand on lui demande ce 
qu'il avait prifiri lors de son sijour, il ripond seulement: "C'itait beau, 
tout simplement." Et il est enchanti d'avoir pu rencontrer tant de gens 
venus de pays diffirents.

Les amitiis demeurent, celles aussi qui concernent l'intendante de la 
maison, Hannedore Steger. Elle a plaisir ` travailler avec des jeunes. Elle 
dit que c'est surtout au niveau de la langue qu'il a souvent iti difficile 
de trouver des moyens de se comprendre. Ces dernihres annies, la plupart 
des visiteurs venaient d'Europe de l'Est - Tchiquie, Hongrie, Slovaquie, 
Roumanie ou Estonie.

C'est igalement de ces pays que sont aujourd'hui originaires les binivoles, 
gargons et filles. Susanna Svld, par exemple, fille de pasteur, vient de 
Roumanie. Un an auparavant, ses parents itaient venus ` la Casa. Elle a 23 
ans.

Les volontaires, les binivoles, ce sont ceux qu'on appelait autrefois "les 
enfants de la Casa". Parmi eux, Mieke Korenhof, qui itait l` en 1962/63. 
Nie en Hollande, elle est aujourd'hui thiologienne en Allemagne. Elle se 
souvient qu'` une ipoque oy les voyages n'itaient pas encore si faciles, il 
n'existait pas d'endroit oy on p{t rencontrer en si peu de temps autant de 
gens venant de pays et de contextes religieux aussi divers.

C'est ` la Casa Locarno qu'elle a vu grandir et se constituer 
l'oecuminisme. Il en est risulti bien des liens d'amitii. Quarante ans plus 
tard, elle dit: "C'est un lieu qu'on emporte dans son coeur".

Rainer Lang - ACT International (Action by Churches Together / Action 
commune des Eglises)

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